用心用情用力做好送上门来的群众工作
乌拉特后旗旗委书记 王银保
新颁布的《信访工作条例》自5月1日起施行,共6章50条,围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行了顶层设计。《条例》深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,总结了党长期以来领导和开展信访工作经验,特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果,坚持和加强党对信访工作的全面领导,理顺信访工作体制机制,是新时代信访工作的基本遵循。
深刻学习领会《条例》的重要意义,履行好信访工作政治责任。《条例》以加强党的领导为统领,明确党中央从政治引领、工作遵循、组织保证等三个方面加强对信访工作的统一领导;要求地方党委领导本地区信访工作,贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署要求。乌拉特后旗地处祖国西北,面积2.5万平方公里,生活着汉、蒙、回、藏等多民族群众5.39万人,是建设“两个屏障”的前沿阵地。新一届旗委班子履职以来,把做好信访工作,与民族团结、生态环保、安全生产共同构成了全旗经济社会发展的4条底线。对于信访工作,我们必须从政治上看、从政治上办,深刻认识信访工作的政治属性,把握信访工作首先是政治工作这条准绳。旗委常委会带头,把党的领导放在最重要、最突出、最关键位置,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面,确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。将《条例》的学习宣传贯彻纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,列入党校主体班次重要课题,引领全旗各级党组织深入学习领会,准确理解和把握新时代信访工作原则和要求,推动新时代信访工作不断开创新局面、取得新成效。
坚持以人民为中心的发展思想,坚决守好信访工作人民立场。人民性是马克思主义最鲜明的品格,坚持以人民为中心是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。《条例》为新时代人民信访工作注入了强大的宗旨信念,充分体现了“人民信访为人民”的工作理念,坚持把维护群众合法权益作为重要任务,不断健全完善为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制,树立了为民解难的鲜明导向。《条例》明确指出“信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径”。我们要牢固树立“人民信访为人民”的工作理念,把信访工作作为送上门来的群众工作,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在全旗推行主动“接诊”、体察民情,认真“坐诊”、了解民意,积极“寻诊”、纾解民困,及时“出诊”、化解民忧,各方“会诊”、维护民利,定期“复诊”、凝聚民心的“六诊”工作法,下沉工作力量、下移工作重心,推动解决“老大难”历史遗留问题,实现小事不出嘎查村、大事不出苏木镇、矛盾不上交,进一步带动党风政风转变,切实解决好人民群众的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为绿色高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
准确把握新时代信访工作实践要求,全面落实各项工作任务。信访工作是一项全局性、系统性的工作。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。我们认识到,党委统一领导是构建新时代信访工作体制和格局的根本保证;政府组织落实是牵头组织各方力量贯彻落实党委的部署要求;信访工作联席会议协调是加强党对信访工作领导的重要抓手;信访部门推动发挥着承上启下、协调左右、督促检查、推动落实的作用;各方齐抓共管是落实信访工作责任、形成化解矛盾合力的必然要求,这五个方面达成有机联系,才能为加强和改进信访工作提供坚强的制度机制保障。乌拉特后旗作为边疆地区、欠发达地区,各族群众对美好生活的需要更具有多样性、特殊性。这就要求我们必须把制度机制保障作为重中之重抓紧抓实。一要抓源头、遏增量。加强初信初访办理,压实属地、领导、部门各方责任,构建一站式调处平台,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾隐患,着力推行重要决策、重大项目社会风险评估,坚持和发展新时代“枫桥经验”,最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小,努力把问题解决在群众上访前。二要减存量、防变量。深入开展乌拉特后旗信访积案“百日攻坚、清仓见底”行动,处级干部包联重点信访案件,一案一策、因地制宜,切实夯实基层社会稳定的基础。三要做表率、抓落实。构建完善信访工作监督体系,把“六个不得”作为行为准则,坚决把党中央、国务院关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。充分发挥党员干部先锋模范作用,加强干部锻炼培养,把更多的优秀年轻干部充实到信访工作一线,经受锻炼、增长才干,从一线识别干部、发现干部、使用干部,树立鲜明用人导向,不断提高处理信访矛盾、推进绿色高质量发展的实际能力和工作水平。
总之,我旗一定把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务,扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。