信访广角-巴彦淖尔市生态环境局"

当前位置： 首页 >> 信访广角

【普法宣传】第24期对以走访形式提出信访事项的特殊要求（四）

发布时间：2026-04-22 15:59 文档来源：巴彦淖尔市浏览次数：

关于走访人数

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。这是对反映共同信访事项的走访代表人数的限制。适用该款规定需要满足三个要件：一是“多人”，标准是超过5人。二是提出的是共同信访事项，即具有相同的诉求，共同的利害关系，不可分割。三是采用走访形式提出，如果是通过书面形式提出信访事项，比如写联名信，则不受该款规定约束。

“代表人数不得超过5人”的限制，沿用了《信访条例》第十八条的规定，也借鉴了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及相关司法解释关于诉讼代表人制度的规定。诉讼代表人制度通常要求当事人一方人数众多时，由当事人推选代表，代表人数为2-5人。推选代表的目的，一是让走访群众在良好的秩序下充分反映意见，有利于接待人员搞清问题的来龙去脉；二是可以减少影响社会安全稳定的隐患，避免出现不利于实际问题解决的其他干扰因素。

实践中，对于5人（含）以上走访，视为集体访，应当对走访人员逐一登记身份信息，并作为同一信访事项登记处理。