巴彦淖尔市信访局

一是提出申请（见到事）。代办员常态深入村组，主动上门开展矛盾纠纷和信访突出问题的排查梳理工作，及时发现潜在风险隐患和苗头性问题，根据群众申请意愿统筹纳入代办事项，将不稳定因素消除在萌芽状态。同时，信访群众通过书面、网络、电话、口头等方式申请的民生类信访事项，也是代办员收集社情民意的主阵地，及时落实“五个一”工作要求，尽快代办受理，及时、有效、妥善的化解各类矛盾纠纷和信访突出问题。

二是甄别属性（辨清事）。代办员对提交的各类申请要精细甄别，坚持“接得快、分得准、办得实”原则，将属于信访代办范围内的事项及时导入流程，闭环受理。对不属于代办范围的事项及时向群众讲清原因，推心置腹地引导其到相关部门反映。同时抓住一切有利时机，向群众宣传普及《信访工作条例》等信访知识，引导群众依法维权、合理表达诉求。

三是登记受理（进程序）。信访事项甄别后，对咨询、求助、意见、建议类及需要帮扶救助的一般类信访事项，代办员要快办速办，第一时间进行答复解决、竭尽全力提供帮助，坚决杜绝出现“小纠纷、小问题、小事项”被托大拖炸的问题；对于符合条件的事项，坚持“谁代办谁接单、谁受理谁盯办”的代办原则，由代办会员引导进入程序，全面准确的填写代办表格台账等资料信息，简述代办事项，全程受理代办，及时转交有权处理机关、单位启动相应办理程序，确保受理、代办、反馈等各环节畅通便捷，最大限度保障群众诉求应接尽接、及时代办、高效受理、妥善调处、快速回应、按期办结；对成因复杂、时间跨度长、须多方配合、短期内无法推动化解的疑难类信访事项，代办员要精准甄别、精细研判，要提标提档提级受理权限，及时填写《提级办理登记表》（一式两份，交办和接收单位各一份），交由上级代办、逐案受理，真正做到“随有随报、随报随办”。

四是签署委托（授权到人）。对符合代办条件的事项，代办员要和信访群众签订授权委托书，告知信访人代办的权利义务和代办期间注意事项（期间不能重复访或者越级访），实现了“矛盾有人排、问题有人办、隐患有人消”等吸附教育、稳控化解工作目标。

五是发放代办卡（责任到人）。为了使信访代办工作不脱档不断档，我们在代办工作中向信访群众发放代办卡，信访群众可以随时询问案件办理情况，追溯案件办理进度，及时联系沟通，确保事事有着落、件件有回音。

六是全程服务（全力帮办）。信访事项受理后，代办员全程替办，提供精准代办服务，在规定时限内办结完毕，确保群众诉求进的来、转的出、办的好、有回应。

七是反馈情况（反馈到人）。在案件办理完毕后，要及时向信访群众反馈办理情况，引导信访人在《代办登记表》上签字，同步开展满意度测评。

八是整理资料（归档备案）。代办信访事项流程结束后，代办员及时将各类表格表册、文书决议等资料归档整理，实现“一事一册、一人一档”。

通过有效的流程管理、平等自愿的代办委托和全程追踪的服务模式，实现每一步都有清晰的目标和指导，每一步都有法可依，每一件事都手递手交接，真正让信访代办员成为沟通的桥梁和信任的纽带。

截止目前，全旗11个苏木镇、5个农牧场共设置信访代办站16个，信访代办点176个，信访代办员439人（其中旗级代办员36人，镇级代办员136人，村级代办员267人）。信访代办工作开展以来，各苏木镇、农牧场共排查矛盾84起，化解78起；代办信访案件33件，已化解32件，有效化解了基层矛盾。以大佘太镇为例，开展信访代办工作以来，来旗、到市、赴呼、进京访量同比下降50%。